Praxe při uzavírání smluv s organizacemi zásobování teplem (dále jen PPS) na nákup užitkového zdroje za účelem údržby společného majetku je nejednoznačná.
Činnosti provozovatele přenosové soustavy v rámci města nebo subjektu nejsou vždy legální a srozumitelné a nejčastěji se provádějí podle zásady „to se prostě stane“. Snažíme se zjistit, kdy a jaké smlouvy jsou s TSO uzavřeny.
Tepelná energie a účely jejího využití v bytovém domě
Tepelná energie je energetický zdroj, jehož spotřeba mění termodynamické parametry chladiva (teplota, tlak) (čl. 1, čl. 2 federálního zákona ze dne 27.07.2010. července 190 č. 190-FZ „o zásobování teplem“ (dále jen jako zákon č. XNUMX)).
V tomto případě se tepelná energie týká energetických zdrojů používaných k poskytování veřejných služeb spotřebitelům
(článek 2 Pravidel závazný při uzavírání smluv o dodávkách energetických zdrojů, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 14.02.2012. února 124 č. 124, dále jen Pravidla č. XNUMX).
Obslužné zdroje se používají pro následující účely:
— poskytování veřejných služeb spotřebitelům
— údržba společného majetku v bytovém domě.
Pravidla č. 124 v odstavci 2 vycházejí ze skutečnosti, že tepelnou energii jako komunální zdroj lze využívat pouze za účelem přípravy veřejných služeb, nikoli však k údržbě společného majetku (pouze teplá voda, která je samostatným druhem komunálního zdroje, lze použít na údržbu společného majetku).
Typy smluv s TSO
TCO je organizace, která prodává vyrobenou nebo nakoupenou tepelnou energii (elektřinu) a chladivo spotřebitelům.
Tepelnou energii využívá řídící organizace k další samostatné práci na přípravě inženýrských sítí.
Chladivem je pára a voda, které slouží k přenosu tepelné energie. Chladivo ve formě vody v otevřených systémech zásobování teplem (zásobování teplou vodou) lze použít pro zásobování teplem a zásobování teplou vodou (ustanovení 1, 4.1, 11 zákona č. 190).
TSO uzavírá s řídící organizací:
— smlouva o dodávce tepla
– smlouva o dodávce teplé vody.
O uzavření konkrétní smlouvy rozhoduje topný systém v domě, který může být uzavřený nebo otevřený. V uzavřeném systému využívá řídící organizace tepelnou energii jako chladivo (bez odběru vody), pomocí které jsou poskytovány inženýrské sítě. V otevřeném systému zásobování teplem se předpokládá, že voda je odebírána z komunálního zdroje pro účely poskytování inženýrských služeb.
Pokud má dům individuální topný bod (IHP) nebo ústřední topný bod (ČT), který spojuje oba domy, pak je systém zásobování teplem uzavřen. Pokud je dodávka inženýrského zdroje (již připraveného pro standardní poskytování inženýrských služeb) realizována z vnější sítě přímo do domu, pak je systém zásobování teplem otevřený.
S otevřeným systémem zásobování teplem uzavře řídící organizace samostatnou smlouvu o dodávce tepla a smlouvu o dodávce teplé vody (pro každý typ energetického zdroje). V tomto případě smlouva o dodávce tepla slouží k poskytování služeb vytápění a smlouva o dodávce teplé vody slouží k zajištění dodávky teplé vody, resp.
Při uzavřeném systému zásobování teplem uzavírá řídící organizace pouze smlouvu o dodávce tepla. V tomto případě se smlouva o dodávce tepla používá k přípravě inženýrských služeb pro vytápění a dodávku teplé vody.
Rozdíl je v tom, že v uzavřeném systému utilitní službu připravuje exekutor a v otevřeném systému utilitní službu připravuje exekutor s již připraveným obslužným prostředkem. Ve prospěch tohoto přístupu je stanovisko Nejvyššího soudu Ruské federace, který ve svém rozsudku ze dne 26.11.2020. listopadu 301 ve věci č. 20-ES18436-XNUMX uvedl, že „při absenci centralizovaného systému zásobování teplou vodou v bytovém domě je poskytovatelem inženýrských sítí správcovská organizace, což znemožňuje přechod na přímé smlouvy s vlastníky o dodávce studené vody pro výrobu teplé vody.“
Komunální zdroj tepelné energie pro údržbu společného majetku: jaký je háček s uzavřeným systémem zásobování teplem
V krajích je rozšířená praxe, kdy se na údržbu společného majetku bytových domů uzavírají smlouvy o dodávkách tepla, podle kterých se organizace zásobování teplem „zavazuje dodávat zhotoviteli tepelnou energii a chladivo na údržbu společný majetek bytových domů ve správě zhotovitele a zhotovitel se zavazuje uhradit přijatou tepelnou energii“
Háček v uzavírání dohod s TCO je v tom, že pro údržbu společného majetku lze dodávat pouze teplou vodu, ale nelze dodávat tepelnou energii.
Výše výdajů občanů a organizací v rámci úhrady za údržbu bytových prostor v bytovém domě na úhradu prostředků spotřebovaných při užívání a údržbě společného majetku v bytovém domě se stanoví, pokud existuje kolektivní (společné dům) elektroměr založený na normě spotřeby pro odpovídající typ energetických zdrojů (str. 9.2 čl. 156 LC RF).
Norma spotřeby energetických prostředků pro účely údržby společného majetku v bytovém domě je stanovena v rámci úhrady za údržbu bytových prostor na úhradu studené vody, teplé vody, odvádění odpadních vod a elektrické energie. V tomto výčtu není uvedena žádná norma pro tepelnou energii (bod 2 Pravidel pro stanovení a stanovení norem pro spotřebu inženýrských sítí a norem pro spotřebu energetických zdrojů pro účely údržby společného majetku v bytovém domě, schválených vyhl. vlády Ruské federace ze dne 23.05.2006. května 306 č. 306 (dále jen Pravidla č. XNUMX )).
Zároveň se neuvádějí ani měrné jednotky pro normovanou spotřebu energetických zdrojů pro účely údržby společného majetku v bytovém domě na tepelnou energii (bod 7.1 Pravidel č. 306).
V souladu s článkem 10 Pravidel č. 306 jsou stanoveny normy spotřeby:
– ve vztahu k veřejným službám poskytovaným v bytových prostorách – pro každý druh poskytovaných veřejných služeb, které jsou určeny stupněm zlepšení bytového domu nebo bytového domu;
– ve vztahu ke komunálním zdrojům spotřebovaným za účelem údržby společného majetku v bytovém domě – pro každý druh spotřebovaných komunálních zdrojů (kromě tepelné energie), které jsou dány stupněm zlepšení bytového domu, jakož i přítomnost zařízení a zařízení spotřebovávajících zdroje, které jsou součástí společného majetku.
Zákonodárce tak přímo vylučuje normu na tepelnou energii spotřebovanou za účelem údržby společného majetku v bytovém domě. Vzhledem k tomu, že zákonodárce tento komunální zdroj jako takový nezná, nelze krajskou praxi uzavírání smluv o dodávkách tepla na údržbu společného majetku bytových domů považovat za zákonnou a oprávněnou.
Komunální zdroj teplé vody pro údržbu společného majetku
Užitkový zdroj teplé vody pro údržbu společného majetku lze vypočítat pouze s otevřeným systémem zásobování teplem. Poté se odečte individuální spotřeba od běžné spotřeby domácností a rozdíl se projeví ve složení CD na SOI.
Pokud je v domě ITP, tzn. uzavřený systém zásobování teplem – praxi Kyrgyzské republiky na SOI pro teplou vodu rovněž nelze považovat za zákonnou z následujících důvodů.
Objem spotřebované tepelné energie pro potřeby dodávky teplé vody do bytových domů se účtuje pouze pro účely stanovení nákladů na teplou vodu pro složku „tepelná energie“ a dále platba za energetické zdroje poskytnuté pro obecný dům potřeby nestanoví zákon ve vztahu k inženýrským službám vytápění (topení se účtuje jako jedna inženýrská činnost) (článek 40 Pravidel poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech, schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 č. 354 (dále jen Pravidla č. 354)).
Zároveň v souladu s ust. 54 Pravidel č. 354 v případě samostatné produkce inženýrských sítí pro vytápění a (nebo) dodávku teplé vody zhotovitelem je složka tepelné energie fakturována zhotovitelem v rámci službu při dodání. Pokud je tedy v domě ITP, není platba za inženýrské zdroje poskytované pro obecné potřeby domu v souvislosti se službou zásobování teplou vodou stanovena zákonem.
S přihlédnutím k výše uvedeným normám a pravidlům je v řadě regionů rozvinutá praxe uzavírání smluv o dodávkách tepla na dodávku tepelné energie pro účely údržby společného majetku (resp. na dodávku teplé vody pro účely údržby). společný majetek s uzavřeným systémem zásobování teplem) nelze považovat za legální.
Přitom praxe aplikace ustanovení 12 čl. 161 bytového zákoníku Ruské federace, který stanoví, že správcovské organizace a sdružení vlastníků domů nemají právo odmítnout uzavřít smlouvy, a to ani ve vztahu k veřejným zdrojům spotřebovaným při údržbě společného majetku v bytovém domě, s organizace zásobující zdroje – je čistě formální.
Současně, pokud neuzavřete smlouvu s TGO o nákupu užitkového zdroje, zákonodárce v zásadě nestanoví, jakou dohodu uzavřít. Při absenci písemné smlouvy o dodávce tepla je samozřejmě nutná forma jakési dohody o spolupráci a interakci. Dosud však nebyl vyvinut a místně se praktikuje jen zřídka.
Často, obdržení potvrzení o zaplacení bydlení a komunálních služeb Služby, čelíme nepochopitelnému podmínky, například „horké“ vodovod”, “tepelný energie”, “komponenta na chladicí kapalině” a další. Může se to zdát obzvláště matoucí информация, související s horkým vodovod, kterýJak to dopadá, obsahuje několik komponent.
Pojďme se pojďme na to přijít, co se za těmito skrývá podmínky a jak pochopit, za co vlastně platíme.
V minulosti účty za energie obvykle obsahovaly pouze položku „dodávka teplé vody“. Ale, v souladu s moderními pravidla, tato linka byla rozdělena na dvě části:
Tato část účtenky odráží náklady na ohřev studené vody na požadovanou teplotu. ️ Ostatní slovaje tu energii, Který byl utracenývyrobit vodu horký, pohodlné pro každodenní použití.
Tato část odráží cenu samotného produktu. chladicí kapalina, který se používá k přenosu tepla ze zdroje do vašeho baterií a ohřívače vody.
Takže, způsob, nyní v platebním dokladu vždy jsou uvedeny:
- Typ energetické služby (v našem případě – ohřev teplé vody) zásobování vodou).
- Výše tarifu pro tuto službu.
- Objem spotřebovaných zdrojů (tj. jekolik vody strávil jsi a kolik energie bylo vynaloženo na jeho vytápění).
Prozkoumejte příslušnou sekci kliknutím na níže uvedený odkaz:
